Hoe leg ik de relatie tussen beleid en begroting?

Het uitvoeren van beleid zal onvermijdelijk lasten met zich meebrengen die al dan niet volledig worden gedekt door baten. De vertalingen van beleid in een juiste inzet van baten en een goede raming van lasten vormen samen de getallen in een begroting.

Een groot deel van de begrote baten en lasten zijn overigens niet nieuw maar hebben betrekking op al bestaand beleid en als vast te beschouwen verplichtingen. Zonder toelichting is het voor de gebruiker van een begroting dan ook niet mogelijk om het oude te scheiden van het nieuwe. Een goede begroting gaat daarom vergezeld van een uitvoerige toelichting waarin de baten en lasten voor nieuw beleid duidelijk worden gescheiden van wat al was